包头不玩了

　　两次被评为全国卫生城市的包头市，近日决定退出今年举行的第
四次全国卫生大检查和卫生城市的评比活动。据包头市的一位副市长
介绍，作出这样的决定是因为，他们认为包头市的卫生工作不应以迎
接卫生大检查为目的。城市建设的标准不一定就要与全国卫生城市的
标准一致，让老百姓满意更为重要。

　　这条新闻使我想到的是：一个地方政府追求的目标到底是什么？


　　地方政府存在目的，是为了地方百姓。这话有没有错？有人也许
会提出，那么中央政府呢，你怎么摆？答案简单：中央政府也是为了
百姓，而百姓都是“地方”的。无论中央政府还是地方政府，都没有
人民利益之外的“自己的”利益和“自己的”目标。

　　卫生评比这件事恰好能够说明这个问题的实质。一个地方的卫生
如果不是为了地方的百姓，难道还是为了“中央百姓”的吗？全国评
比或检查，无非是以中央权威来监督、激励地方政府更好地为地方百
姓服务。如果这个目的达不到，或者结果事与愿违，使地方政府只顾
中央检查而不顾地方百姓的脸色，那么，它就没有存在的合理性，或
者说，没有我们这个地方非要参加的必要性。

　　目标都是有可能被异化的。有些目标通过中央权威传递下来，再
与地方官员的脸面、政绩、升迁挂起钩来，被异化的可能性就更大。
一个地方政府可能一心应付各种各样的检查反而把这些检查的目的丢
掉。应付全国卫生大检查中的造假现象，前一段在许多地方都暴露出
来，大