近期，中国钟表协会发布《中国钟表行业“十四五”高质量发展指导意见》（以下简称《指导意见》），为现代化轻工业强国建设和促进钟表行业高质量发展提供科学引导与蓝图规划。根据《指导意见》，“十四五”期间，我国钟表行业要围绕“补短板、促升级、增后劲”三个方面着力，为行业实现高质量发展提供支撑，为提高国人生活质量做贡献。

以下为《指导意见》全文：

中国钟表行业

“十四五”高质量发展指导意见

(2021—2025年)

(2021年10月25日常务理事会审核通过)

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快建设现代化工业经济体系，推动钟表工业高质量发展，制定发展指导意见。

一、“十三五”回顾和“十四五”面临的形势分析

(一)“十三五”时期的基本情况

在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神鼓舞下，在工信部等四部委联合发布《关于加快推进我国钟表自主品牌建设的指导意见》指导下，中国钟表工业在“十三五”期间，坚持稳中求进工作总基调，深化改革，扩大开放，有效应对国际国内各种风险挑战，推动钟表行业高质量发展方面取得了积极进展。到2020年，工业总产值481亿元人民币，钟表进出口总金额90亿美元，年均增长6%；自主创新能力持续增强，重点骨干企业创新能力有效提升，核心技术研究与开发取得进展，钟表机心设计和外观制造技术接近国际先进水平；重点产品质量可靠性和稳定性有效提升；产业结构调整成效显著，工业骨干企业综合实力稳固增强，产品结构开始适应多层次、差异化需求，初步摆脱“粗放制造”形象；钟表生产大国地位得到彰显，在世界钟表同业中话语权显著上升。“十三五”期间钟表工业制定的七个方面的规划目标执行情况如下：

1、经济规模

2019年工业总产值达到681亿元人民币，年均增长1%；

2、对外贸易

2019年钟表进出口总金额达到90.44亿美元，年均增长6%；

3、科技进步

——初步建立起较为完整的自主创新平台，在深圳、福建漳州、厦门具有较强竞争力的产业集群区，建立海鸥、飞亚达、罗西尼、天奥等5个国家认定企业技术中心；

——具有自主知识产权的核心技术研究与开发取得重要突破。烟台持久、轻工业钟表研究所等为国家重点建设如高铁、机场、核电、航天、北斗等重大工程配套的时间同步系统和时间控制器达到国际先进水平；

——工业前20家重点企业，新产品产值率达到25%以上；科技创新投入占销售收入由1.5%提升到3%；行业前20家骨干企业科技人才占企业从业人员的比例达到15%。

4、结构调整

——形成一批以中档为主部分高档的重点生产企业、其中成表及机心(海鸥、飞亚达、罗西尼、天王、依波、孔雀、雷诺、格雅、宝时捷、上海、杭州、北京等)，时钟(北极星、霸王、康巴丝等)；

——复杂多功能机械手表如陀飞轮、计时码表等高端产品已在天津海鸥、上海、丹东、杭州、北表等企业进入批量生产，不仅拥有自主知识产权的机心设计，而且已有成熟的工艺和成套的工装，具备量产能力，为高端手表的后续发展奠定了基础；

——创建以中国传统非遗工艺为特色的高档机械成表制造企业(飞亚达、上海、北京、孔氏珐琅、廊桥等)；

——机械手表制造资产重组，上海汉辰表业集团以投资入股的方式组成由天津海鸥、上海表业、辽宁孔雀等重点企业参与的钟表企业集团；

——产业集群优势综合体现，形成深圳、东莞、漳州、福州、烟台、京津等钟表产业集群地。

5、质量提升

——部分机械表机心质量、走时精度、可靠性接近国际同类水平；

——部分机械时钟机心质量、走时精度、可靠性接近国际水平；

——部分石英表机心质量可靠性、功耗接近日本同类机心水平。

6、品牌建设

——2018年已培育创建25个中国知名品牌；其中飞亚达、天津海鸥、罗西尼等正处在向创建国际知名品牌目标的进程中；

——25家成品钟表生产企业(其中19家手表，6家时钟)自2016年起制定并开始实施明确的品牌发展战略；

——品牌的持续建设和提升，一批具有领导示范性的企业做大做强，引领消费升级，扩大中国品牌影响力；同时，大力弘扬中国文化、传统工艺、工匠精神，提升品牌内涵和文化自信。

7、市场建设

初步确立中国钟表在世界经济型日用消费钟表市场的重要地位，部分产品进入世界中高端手表市场。在中国市场，国产表销售总金额从2016年的占47%，2019年提升到56%，国产时钟占90%。

综上所述，中国钟表工业十三五规划完成情况符合预期。但钟表工业发展仍面临较多发展不平衡不充分的问题：

一是供需失调，供给质量低下，低端供给大于需求，产能过剩能力放空，而中高端供给跟不上日益增长的需求，严重不足导致大量进口，整体技术水平处在中低端；

二是行业整体创新驱动不足，不少企业习惯于低水平重复，低成本扩张的发展模式，以企业为主体的创新体系尚不健全，部分技术基础研究薄弱，人才、技术储备不足，工业关键共性技术、核心技术少，部分原材料、高端装备等仍需进口；

三是产品整体质量水平低于瑞士、日本，品牌竞争力较弱，品牌缺乏国际知名度；

四是发展环境有待改善，部分政策措施落实不到位，市场竞争秩序有待进一步规范，打击假冒伪劣及保护知识产权需要加强，中小企业发展困难较多。

(二)“十四五”期间面临的形势分析

1、面临新时代新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，是“十四五”时期我国经济社会发展的重要任务。新发展格局是以扩大内需为战略基点，旨在更好满足人民美好生活需要，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。顺应人民群众对美好生活的向往，具体到钟表行业就是要补中高端钟表需求体量巨大(国人每年境外高端手表消费额达百亿美元，)而供给不足的短板。构建以国内大循环为主体对钟表工业是发展机遇，也是挑战。

2、消费市场提质升级扩容

随着我国中高等收入群体兴起和城市化进程，消费能力和消费水平相应提高，国内消费还有很大的提升空间，包括一般的居民消费，也包括高质量消费。需求端已形成讲究品牌品味的新潮，中高档钟表产品的市场空间很大，为行业呈现良好的发展前景。

3、后疫情时期世界经济调整

疫情重创全球供应链、产业链、价值链。目前，全球化面临深度调整与重构，原有全球经济大循环正发生系统变化，疫情加快一些国家政策转向内向发展，减少对国际供应链的依赖；一些跨国企业的全球战略出现调整，促使供应链本地化、区域化。疫情严重干扰国际正常的经贸活动，阻碍了商品与服务的跨境流动。作为钟表出口大国需要审时度势积极应对。

4、科技革命推动产业升级

全球新一轮科技革命和产业变革加紧孕育兴起，与我国钟表制造业转型升级形成历史性交汇。互联网、大数据、智能制造、智能穿戴等快速发展，产业数字化转型已成为重要发展趋势，并对产业发展和分工格局带来深刻影响，推动形成新的生产方式、产业形态、商业模式。钟表工业顺应科技革命潮流，推动钟表产业升级，在智能手表、智能制造方面需要采用钟表工业现有的精密制造技术和加工能力，为钟表产业纵向延伸和横向开拓展现了新的增长点。

新时代已经来临，发展观念、社会需求、外部环境均已改变，但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，仍是世界最大发展中国家的国际地位没有变，重要战略机遇期不变。厘清“十四五”时期的“变”与“不变”，增强战略定力，抓住机遇，迎接挑战，为“十四五”期间的科学发展谋篇、布局、推进。

二、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民对美好生活的期盼为出发点，针对中高端手表供给不足的短板。以新发展理念发展为统领，在质量提升、创意设计、品牌定位、精细工艺技术改造、定制服务乃至广告宣传、市场导入等方面要有全行业的策划和战略。

以科技创新、“三品”战略、工匠培育、产业集群、国际合作、深化改革等推动行业实现高质量发展，加快向世界强国迈进步伐，力争在十四五期末，国人中高端钟表消费供给侧中二分之一是国货精品。钟表工业现有的精密制造和微电子技术纵向延伸和横向拓展是产业再定位做大做强的重要路径。

(二)发展思路和基本原则

在“十四五”时期，钟表工业以中高端手表和非钟表产品“两翼”发展的思路，一翼是以创新发展理念为统领，采取各种有效措施着力提高供给体系质量和效率，锁定中高端手表是行业发展的主线，切实改变国表精品认知乏力高端手表消费逼向海外的痛点。二翼是钟表工业现有的精密制造和微电子技术纵向延伸和横向开拓，是从产品定位到技术外延定位，做大做强行业的重要路径。继续加强高质量发展主线意识，增强经济持续增长动力，通过“优质资源重组、品牌建设发力、工匠精神培育、智能技术攻关”四个方面的突破，推动行业生产力水平整体跃升。在供给侧结构性改革上走“加快高端、巩固中端、弱化低端、淘汰落后”发展之路。利用高新技术改造传统产业，将手表制造业发展成以美学+创意+智能制造的产业模式。继续发挥产业链完整等方面的比较优势，着力增强创新驱动的内生动力，巩固世界日用消费钟表生产基地的重要地位；有效提升品牌价值，创建一批拥有自主知识产权、营销渠道完善、市场影响力较大的知名钟表品牌，奠定由钟表制造大国向制造强国转变的坚实基础。

(三)主要目标

1、强国目标：推动中国钟表从中低端制造进入中高端制造，为冲击世界钟表强国目标奠定基础。

2、经济效益：工业主营业务收入1200亿元，年均增长8%左右；利润增长15%(或提升个　百分点)。线上销售占销售总额比重65%。

3、科技创新：规模以上企业科技研发投入达到5%；推动工业科技加大研发投入，企业研发投入占营业收入达到3%。专利申报数量年均增长8%。每年组织科技成果鉴定20余项；参评国家科技奖项5项。

4、品牌建设：加大现有25个知名品牌的宣传力度，着力细分目标消费群体，加大资金投入，邀聘品牌专家策划各种活动，讲好品牌故事，采取多方位措施吸引主流新媒体发力传播，有效提升国产钟表美誉度、忠诚度。再培育10个国产钟表知名品牌，和5个国际知名品牌。到2025年国产知名钟表品牌35个，在中国市场占有率达到65%。

5、国际化目标：保持出口持续稳定，年均增长4%；进一步提升出口钟表产品结构，通过国际电商加大中档成品钟表比例，小步快跑逐年提高 ODM 单价。打造国际知名品牌5个。

三、重点任务

全行业围绕“补短板、促升级、增后劲”三个方面着力，为行业实现高质量发展提供支撑，为提高国人生活质量做贡献。

(一)  补短板，解决发展不平衡

1、补手表机心质量不稳定短板

针对钟表工业手表机心关键技术方面存在薄弱环节和瓶颈制约，梳理机心稳定性可靠性卡脖子技术短板，加强核心技术攻关，加快研究实施机心关键零部件、技术的可替代性措施，鼓励和支持企业自主创新，逐步改变行业手表机心受制于人的被动局面。

2、补国产精品认知乏力的短板

加强在品牌建设和创新设计方面的投入，细化中高端品牌的消费定位，运用大数据精确中高端消费群体的需求细节，疏理中高端产品附加功能，讲实讲好品牌故事，塑造品牌新形象是行业的当务之急。鼓励和引导知名品牌企业，采取品牌精准再定位，采用贵金属、珠宝等外观件分级逐期提升品牌价位，全行业从目前贵金属外观采用率仅占0.3%，到2025年占2%，在国内一线城市主流商场和主要电商，有贵金属国表品牌上市。

加强业内资源融合协调，引导隐形高端外观制造能力与品牌企业融合对接。经过几十年来国外高端品牌在我国 ODM 加工和定牌生产，我国高端手表外观件制造隐形能力已经形成，国表品牌如何用好这一现成的隐形能力，既能快速提升国表品质，又可抑制侵权势能，引导品牌企业主动融合对接。

高度重视网络电商发展，精通网络工具，实现线上线下互动促进，着力提升国产钟表在品牌宣传推广、策划传播的质量，加快缩短与进口表在传播能力方面的差距。积极借助新技术、新模式，构建具有新零售特点的“商品+服务+文化”组合，着力提升钟表营销服务质量。

3、补文化自觉和文化自信短板

中华文化源远流长、灿烂辉煌，积淀着中华民族最深沉的精神追求。其文化价值内涵和生机与活力，对于传承中华文脉、全面提升品牌文化软实力具有重要意义。世界钟表业公认苏颂是现代钟表的祖先。中国钟表人传承苏颂锲而不舍的创新精神，更要将工匠精神发扬光大。当今世界名牌手表充分运用中国文化元素制造高端顶级手表，而我们在这方面却是个短板。十四五期间全行业必须补文化自觉和文化自信短板，运用中华优秀传统文化的精髓涵养企业精神，培育现代企业文化。加强中国文化元素创新设计，支持文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的品牌做精做强。

（二）促升级实现向强转变

1、完善创新体系

实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，形成覆盖行业全领域的自主创新体系。钟表工业亟须从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变，从产业价值链中低端向价值链中高端升级，从擅长的模仿套利转向创新引领，从被动创新转变为主动创新，从过度倚重比较优势转向塑造竞争优势，提升创新力，培育增长新动能。企业是提升创新力的主体，要形成正确的创新价值观，制定合理的创新战略。强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。强化科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目同现实生产力对接，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，激发一切创新源泉。

围绕行业重点，整合相关资源，完善共性关键技术研发体系，积极构建以企业为主体，产学研用相结合的产业技术创新联盟。推动工业技术创新公共服务平台建设，形成面向重点产业和区域创新的支撑系统。重点支持国家认定的企业技术中心、技术研究中心建设，落实自主创新相关政策，引导创新要素向企业集聚。建设工业创新人才团队。围绕产业升级，以培育自主创新能力和竞争能力为重点，形成一批具有国际先进水平的创新人才团队。依托重大科技专项、重点项目、产学研联盟等建成一批高科技人才培养基地。

2.加快技术装备改造

提高钟表行业重点装备自主化水平。推进互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代数字科技同钟表工业深度融合，以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和数字化转型优化升级。在智能制造、智慧发展上下功夫，在综合集成、协同创新上上水平，大力推动发展模式向智能化转变。针对关键装备依赖进口的现状，以关键技术、设备和重点项目(机械手表机心零部件加工数控设备及基于物联网和云计算的时间同步系统的技术改造项目。)为突破口，集中力量改造重点装备，提高自主化水平。

3.持续实施“精品”战略

坚持把高品质作为钟表行业发展的基石，增强质量责任意识，加强质量管理，建立健全全面质量管理体系，规范生产流程，细化管理标准，确保不同加工批次产品在内在质量、外在质量等方面保持均一性和稳定性。行业重点是机械手表机心的质量稳定性，尤其是零部件质量精度是长期制约行业发展的瓶颈，一是提升工艺装备水平，加大资金投入，引进多工位组合机床等先进、自动化的生产设备，采用数控技术对落后设备进行技术改造；二是有针对性地采用精益生产等质量管理方法，积极推广质量管理体系标准的实施和认证，加强钟表行业质量控制能力建设，提高质量管理水平。

4、推动标准化迈上新台阶

逐步完善钟表标准管理体系。继续加大钟表行业标准化工作力度，加快重要基础标准、技术标准和试验方法标准的制修订，解决部分标准标龄老化的问题。提升标准编制水平，提高标准报批质量，缩短报批周期。开展钟表销售和维修服务领域等的团体标准制定工作；积极参与国际标准的制定，进一步增强我国钟表行业在国际标准化组织中的影响力和话语权；开展科技成果转化为技术标准试点，组织标准宣贯实施，加强标准全产业链深度服务。推进钟表产品质量追溯体系建设；完善钟表行业检验检测体系，提升国内钟表检验检测机构的能力和水平，鼓励检验检测机构对品牌产品进行对比测试。

（三）增后劲，夯实发展的基石

1、扩大国际交流合作

鼓励和支持企业通过技术联合研发、人才培训、专家研讨等多种形式，加强国际交流与合作。鼓励骨干钟表企业面向全球布局，加强与中国香港、台湾钟表进出口企业深度合作，以互利共赢的方式，探索提升出口钟表的升级换代、为企业“走出去”提供目标市场价位、关税政策、金融、信息等全方位服务，助力中国品牌走向国际市场，让产品和产能更多走出去，在国际化进程中不断做大做强。持续推进中瑞钟表合作工作组有效开展工作。持续开展中日钟表知识产权定期交流合作，积极组织开展钟表文化领域的对外交流活动。

2、推动产业集群建设

对接国家区域协调发展战略，引导企业发展符合当地发展实际的产业，注重引导部分企业向中西部地区梯次结构性转移。推动行业逐步提高生产集中度。鼓励企业积极参与智能制造和微型传感器等项目建设，延伸产业链条，提升资源利用效率和企业经济效益。

提升产业集群建设水平。强化与地方共建区域产业集群工作，提升产业集群公共服务平台建设，努力使集群的标准、检测、科研及推广、信息、物流、培训及人才等，体现功能和效用，做大做强产业集群，向世界级先进制造业集群迈进。

3、实施人才引领发展战略

一是培育工匠精神。培育恪尽职守、崇尚精益求精、专注执着、不拘一格、勇于创新、坚守初心的工匠精神，让工匠精神薪火相传发扬光大。

二是培育行业领军人才。推动实施人才引领发展战略，建设高素质专业化队伍。落实国家人才发展战略，统筹科技、信息、经济、管理、法律等各类人才发展，实施人才培养引进计划等人才工程，在行业内培养科技领军人才、培养造就行业学科带头人和重大专项首席专家、优秀青年创新人才，形成高技术人才为主体的高层次人才和高级技师、技师为主体的高技能人才队伍。

三是加快建立覆盖行业、地区、企业三个层次的职业培训体系。大力支持全国轻工行业钟表及精密制造职业教育集团引领行业人才培训工作。积极开展新技术应用知识培训，推动专业技术人员知识更新，加快引进钟表行业高技术人才、高层管理人才以及品牌管理人才，建立钟表行业专家人才库，支持钟表大师和独立制表人工作室建设，为钟表品牌建设提供人才支撑。

4、加强平台建设

一是建立健全行业科技创新平台，筑牢创新的技术基础。建设行业技术创新、研发设计和检验检测等公共服务平台建设，促进企业健康成长。积极推进产学研用一体化发展，促进科研成果转移转化。

二是加强产业集群服务平台建设。强化钟表产业集群服务平台建设，为产业集群提高更深层次服务。

三是拓展展会平台。充分利用互联网，探索网络展会等新的会展形式。支持办好专题展会和综合展会和与地方联合举办的重要展会，维护产业链、供应链完整。指导支持品牌授权展，组织企业积极参加国外展会，不断提升展会服务内涵和质量。

5、发挥行业组织作用

发挥行业组织在行业发展和自主品牌建设等方面的作用。及时向政府有关部门反映行业和企业诉求，提出政策建议，改善发展政策环境。向企业提供咨询和信息服务；指导和协助企业应对发展中的重大问题；加强对国内外先进科技、产品发展趋势的研判，找出存在的差距和不足，组织力量突破关键技术、卡脖子问题；围绕特定需求和共性任务，开展资源整合，建设知识产权保护、国际产能合作等各类新型产业联盟；协助企业积极应对涉外经贸关系中的知识产权纠纷和技术性贸易壁垒等重大问题；引导企业加强行业自律和诚信体系建设，积极履行社会责任；不断加强行业协会自身建设，建立建全工作制度，不断提升职业化能力和水平，推动行业高质量发展。

四、保障措施和政策建议

(一)呼吁国家减税、减负政策的执行力度，激发企业发展活力

根据疫情发展情况，认真分析研判疫情对行业经济影响，激发行业和企业焕发生机，培育长期经济发展潜力“增强动力”型政策，防止疫情后逆全球化给行业经济运行带来的风险。

加大各种政策的执行力度，确保政策落实到位。一方面，建议有关部门关注各地方已出台免缴社保费用、降低工业电价、贷款延期还本付息等政策的落地情况，加强对实施效果的跟踪落实，及时了解政策落实的障碍，出台配套细则，使优惠政策真正落地并取得成效；另一方面，加强对民营企业的支持和扶持，缓解融资难、融资贵；加大对困难时期外贸企业的扶持，建立外贸横向协调机制，推进问题的协调和一揽子解决。

建议增值税由17%下调到13%与钟表产品出口退税13%相同(现在企业交17%的增值税，出口退税13%)；下调钟表机心进口关税税率，建议由16%下调到10%；扩大增值税可抵扣范围和比重，减轻企业在成本、营销上的负担。对钟表产品按13%增值税抵扣。提高企业设计、经销费用的增值税抵扣幅度。呼吁国家有关部门将手表消费税起征点调高至零售价人民币10万元以上。

(二)加强对行业科技进步的支持，增强企业竞争力

推进行业科技创新体系建立。对行业共性关键技术研发与产业化、行业技术创新公共服务平台建设、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、检测中心和科技型示范企业、示范区域的建设给予政策支持和资金支持。

支持企业的升级改造。对关键零部件攻关、高端专用装备技术改造、创新成果产业化、与推广应用、企业自主研发新产品、新工艺等给予支持。加大工业互联网与行业的对接、融合，加大对企业智能制造、两化融合的支持力度，加快数字化转型进度。

支持企业加大科技创新力度。引导和支持企业向中高端领域进军，鼓励企业开发高端消费产品，满足高端层次的消费需求，对生产零售价一万元以上高端钟表产品的企业给予一定的财政支持。

(三)  进一步深化改革，为企业发展和扩大消费营造宽松环境

推动落实国家对民营企业扶持政策，缩小国企和民企在政策扶持、融资、监管力度等各个方面差距，为民营企业发展营造公平竞争环境。建立多元化金融服务体系，解决中小企业融资难问题。为中小微企业提供更多的金融保障和融资平台。提高贷款额度，降低贷款利率，简化贷款流程，缩短办理周期，加大优惠政策及扶持力度。对主动进行科技创新、自主品牌发展、产品升级的企业给予适当的财政奖励和支持。引导和支持有条件的企业通过发行公司债、短期融资债券和票据等方式融资，鼓励有条件的企业在创业板和中小板上市，扩宽中小企业融资渠道，提升融资能力。

加强知识产权保护，激励创新发展。加强知识产权创新工作体制，借鉴和推广知识产权保护公约、抵制假冒伪劣产品倡议书等模式，增强企业和消费者的知识产权保护意识。加大对企业商标、专利等知识产权的执法力度，开展维权援助工作，营造公平规范的市场竞争环境和安全放心的消费环境。

进一步加强市场监管力度，严厉打击违法行为。规范电商发展，保护实体经济。强化对电商的经营监管，出台有关措施，打击制假、售假。加大监管力度，公平进行渠道竞争。对假货应追究供应商和经销商责任。对短视频、直播带货、微商等渠道平台及早立法，依法监管，严厉打击违法行为。改变渠道平台造富而实体经济受损的现状。

(四)加强专项支持

支持钟表产业集群建设。整合完善产业链供应链，形成聚集效应、品牌效应、成本效应。在产业链相对完善的地区，支持建设钟表产业集群，并在土地面积、审批手续、相关费用、经营环境等方面给予政策扶持。对消费升级与创新产品给予支持。国家应对选评出的消费升级与创新企业为扶持对象，对其发展优势产品智能制造、技术改造等项目资金进行专项支持，促进行业稳健发展。

(五)落实人才队伍建设的激励政策，增强发展后劲

加快建立覆盖行业、地区、企业三个层次的职业培训体系。依托行业骨干企业，建立行业人才教育培训基地，完善行业从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，实施面向专业技术人才的知识更新工程和专项提升计划。

充分激发企业家、科技人员、职业技术人才等人力资源创新活力。加大对企业研发和研发人员的奖励，创新奖励金按一定比例在税前列支。对科技人员、职业技能人才等借助科技成果、技术取得的收入，降低个人所得税征收比例。支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。

健全大师带徒传承机制。在培养人才和传承技艺方面，鼓励名师带高徒，优化培训模式，培养具有创作能力的工匠，培养技艺全面的高素质创作人才。

引导企业制定人力资本入股策略，吸引优秀人才加盟，采用股权、期权等激励措施更好地留住人才长期地为企业发展服务。支持企业引进急需的技术骨干，勇于打破常规，高薪聘用。

中国钟表协会